程燕萍同志在全市交通系统党风廉政建设暨作风建设会议上的报告

围绕交通中心工作，出台《交通系统2007年反腐倡廉宣传教育工作要点》，开展形式多样、独具特色的党风廉政教育活动，努力形成亲情助廉、友情促廉、全行业倡廉的生动局面。在全系统组织开展“弘扬新风正气，建设廉洁交通”和“算好廉政帐”专题教育活动，组织观看《廉政中国》、《算好廉政帐》等警示教育片，阅读《忏悔录》等廉政读物，发放廉政台历，发送手机廉政短信，在国省道两侧、车站、汽渡设置廉政公益广告，在全系统进一步营造廉洁从政(从业)氛围。局党组专题召开全系统科以上干部警示教育大会，就交通系统发生的典型案例进行剖析，要求全体干部加强回头看、加强自我检查、加强自我保护；专题召开全系统规范执法会议，教育全体执法人员依法行政，廉政执法，文明执法，确保全系统不发生“三乱”行为和被媒体曝光的重特大“恶性事件”。认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。全系统846名干部职工认真填报自查自纠表，广泛学习《规定》和典型案例；市公路管理处在内网上开辟“廉政公路”专栏，定期交流廉政心得、廉政格言，营造浓厚廉政氛围；启东交通局主办“交通杯”算好廉政建设七笔帐演讲比赛，有效提高党员干部防范风险意识；市局机关通过市廉政文化示范点验收，通州公路站将“正道直行、廉洁从业”的廉政文化理念渗透到业务工作中，被命名为省级廉政文化示范点，海门交通局、通州交通局等多家单位被命名为市级廉政文化示范点，全系统初步形成以点带线，连线成网的廉政文化建设体系。

进一步推进交通系统惩防体系建设，重点抓好源头控制和案件查处工作。一是在全系统探索性开展危险源控制工程。围绕建设项目、行政许可、行政处罚、规费征收、物资采购等五大危险源，共排查出危险源124个、危险点568个，完善修订危险源防控制度199条。如东交通局将6月份定为“腐败危险源清查月”，积极开展“四对照、四查找”。全系统在排查基础上，改革工作机制，制定防控制度。针对交通工程建设项目危险源，召开全系统招投标会议，出台《进一步规范全市交通行业与产业项目招投标工作的实施意见》，调整充实招投标办公室，明确“招管分离”的思路，进一步加强对招投标的监管。针对行政许可和行政处罚危险源，全面实行行政审核、审批分离制度，努力形成权力制衡，相互监督的工作机制；全面实行行政执法廉政告知单制度和行政执法回访制，全系统全年共发放廉政告知单9079份，实施执法回访678次，有效降低行政执法中腐败行为的发生。二是继续推进治理商业贿赂和查案执纪工作。组织召开全系统治理商业贿赂推进会，开展治理商业贿赂自查自纠工作回头看工作，市局通过省厅、市两级治理商业贿赂领导小组验收考核。加大案件查处力度，全系统全年共受理信访举报142件，立案查处19件，其中党纪处分6人，政纪处分13人，经济处罚48人，有5人被辞退。

着重加强对重点领域、重点部位、重点岗位的监督检查，对权力运行的监督制约力度进一步强化。加强对党员干部监督。深入贯彻《党内监督条例》。进一步落实领导干部民主生活会制度等有关规定，对中纪委“七个严禁”执行情况开展专项督查。全系统全年共实施个人重大事项报告48次，述职述廉454人次，任前廉政谈话87人次，诫免、提醒谈话29人次，主动上缴礼金63000元。市公路处、地方海事局、交通投资公司实行廉政保证金制度，强化奖惩考核。加强对重点工程建设监督。与市监察局联合下发《关于对交通重点工程实施纪检监察巡查的实施意见》。围绕交通重点工程建设项目实施过程中党风廉政建设责任制贯彻落实，征地拆迁、招标投标、材料采购、资金管理以及对群众反映强烈的问题开展纪检监察巡查。如皋市交通局纪委及时发现204国道如皋九华段拆迁过程中，乡镇工作人员测量不规范、虚报多领情况，避免了近500万元的重大损失。加强农村公路纪检监察巡查。下发《2007年全市农村公路建设纪检监察巡查工作要点》。联合省农路纪检巡查办公室、市纪委执法监察室对如东、海门、通州实施农村公路纪检监察巡查，对巡查中发现的资金管理、廉政合同签订、工程质量等方面问题及时下发通报进行整改。市局报送的“农村公路设计、监理打包招标制”项目被省监察厅、省交通厅评为全省农村公路纪检监察巡查十大创新奖。海安县交通局将纪检巡查延伸至农路养护领域，在全省农巡工作会议上作经验介绍。加强对交通行政许可监督。对市公路处、航道处、运管处、地方海事局执行交通行政许可情况进行业内监督检查，对检查中发现的少数行政许可事项时限设置过长、许可环节过多以及执法回访比例偏少的情况提出整改意见，制定出台《全市交通系统行政许可工作规范》，进一步规范许可行为。全系统全年共实施行政许可2722起，无一起行政诉讼败诉、无一起行政复议被撤销。

针对群众反映强烈的社会热点、难点、焦点，进一步加大对全系统政风、行风、作风建设的综合督察力度。一是广泛征求社会意见。做到渠道畅、层面广、言路通，市局两次邀请市特邀监察员、市民巡访团视察交通，参观交通；召开行风监督员会议，面对面进行交流；局领导三次走进政风行风热线直播室，介绍交通工程建设、作风建设成就，现场解答听众咨询，现场处理有关投诉；在全市92家交通行政执法、服务窗口设置行风监督公示牌，畅通监督渠道；局领导亲自带队，分成8个小组，全面走访9个县市(区)和31家市属重点企业、大型企业，广泛征求意见，切实解决存在问题；通沙汽渡两次给过渡车辆集中发放征求意见表，收到了很好的效果。二是强化综合督察力度。市局从局机关及系统内有关单位抽调政治素质好、业务能力强的人员组建局作风建设、依法行政综合督察队，进行全方位督察，督察队员多次跟随营运车辆、营运船舶上路、上航暗访，多次夜间暗访，足迹遍布全市各基层交管所、船闸、水上船舶签证点、收费站等一线基层站所。全年共实施明查暗访192人次，下发专项督察通报6期，《督察通知书》6份。全系统在市局统一部署下，成立督察队12支，督察队员156人，初步形成组织严密、上下联动的督察工作网络。三是强化整改落实。对走访活动中征求到的59条有关工程建设、行业管理及行政执法等方面的意见和建议，逐条分解、逐条落实、逐条整改、逐条反馈，得到走访单位一致好评。对暗访中发现的非交通执法单位车辆违规使用喷涂交通执法标识情况，及时发文进行清理，共清理违规车辆32辆，对暗访中发现的某基层窗口收费员“票款不符”问题，责令所在单位严肃处理，科学改革收费方式，从机制上防范类似问题发生。

以“岗位创优年”作风建设主题教育活动为抓手，突出岗位责任、提升岗位能力、强调岗位奉献、创优岗位形象，虚功实做，成效明显。全系统细分岗位类别913个，全面开展岗位培训，岗位交流、岗位竞争和岗位评先，不断提升岗位创优的效果。市局机关把开展岗位创优与创建“五好”机关党支部、强化“五型”处室相结合，深入推进和谐机关建设。航道处实施“五步创优法”，步步推进，不断深入。投资公司专门邀请全国“人民满意公务员”张云泉作“爱我盛和、岗位创优”专题讲座，市汽运集团细分298个创优岗位，逐一制定岗位创优标准，明显提高了广大员工的思想认识和服务观念，旅客满意度有了明显提升，全系统形成了个个争先、人人创优的良好氛围，并将这种创优的热情转化成工作实绩.交通工程建设重大项目全面推进，苏通大桥北接线等一批交通重点工程高质量建成，精品工程、亮点工程不断呈现，充分展示了交通工程建设者们的智慧风采和过硬作风；以“农村公路建设、危桥改造、客运站标准化改造”等为代表的八项便民措施、八件行业实事全部落实到位。创建群众满意基层站所取得新成效，全市22个交管所在全省率先以一流硬件配置完成标准化建设，336省道启东收费站等4个交通基层单位被市纪委评为“南通市群众满意基层站所”，获奖数量创我系统历史最佳。市局在全市市级机关作风建设目标考核中获争先进位奖，局安保处被评为市级机关作风建设先进处室，市公路系统被评为江苏省文明行业，航道、地方海事系统被评为创建省文明行业工作先进行业。汽运集团等四家单位被评为江苏省文明单位。市运输管理处运政服务中心被命名为全国交通行业文明示范窗口，市地方海事局荣获全省依法行政示范点荣誉。秀祥文明班线被评为全省交通行业第二届优秀服务品牌，并入选全市第30次文明新风典型。“珍珠黄”出租车等一批交通优秀品牌深入人心，赢得了社会各界的广泛赞誉。特别是在50年不遇的特大雪灾面前，交通系统广大干部职工表现出了大无畏的勇气，展示了交通人特别能吃苦、特别能打硬仗的顽强作风，“千里国道无堵塞、服务站亭暖意浓、绿色通道保畅通”被各大媒体传为美谈，展示了一个负责任的行业应有的社会形象，得到了上级部门和人民群众的充分肯定和高度评价。稍后，我们将对岗位创优和防雪抗灾先进集体和先进个人进行表彰，进一步激励先进，鼓舞士气。

在肯定成绩的同时，我们必须看到，交通系统党风廉政建设和作风建设任务依然繁重，交通系统作风建设取得的位次、认可度与交通付出的努力和心血，与交通对社会的贡献还不成正比，个别机关干部、执法人员作风松懈、趾高气扬、形象不佳，个别党员干部违纪违法案件还时有发生，个别执法部门强调部门利益，缺乏大局意识，个别执法人员还存在以岗谋私、吃拿卡要、上班时间赌博等突出问题，对辅助执法人员的管理还存在盲区，少数基层服务人员态度较差，作风建设有待进一步加强。今后一段时期，是南通交通跨越发展、提高服务能力的关键时期，也是南通交通反腐倡廉建设和作风建设的重要发展时期。我们必须适应新的形势和新的要求，从贯彻落实科学发展观、推进党的建设的战略高度，深刻认识交通系统反腐倡廉建设和作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有效的措施，扎实推进全系统反腐倡廉建设和作风建设不断取得更大成效。

2008年交通系统党风廉政建设和作风建设指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市纪委三次全会、市级机关作风建设会议，省交通系统党风廉政建设和作风建设工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，党风廉政建设更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设，作风建设更加注重务实、更加注重效果、更加注重为民，为交通事业又好又快发展提供坚强政治保证。

2008年交通系统党风廉政建设和作风建设总体要求是：一要明确思路，高点定位，坚持用科学发展观统领各项工作。要以“三个代表”重要思想和科学发展观统领党风廉政建设和作风建设工作，紧扣又好又快发展的主题，树立党风廉政建设和作风建设事关发展、事关大局、事关形象的意识，按照教育有效、制度有用、监督有力、惩处有威的要求，坚定不移根治歪风邪气保证发展，加强监督检查维护发展，创造优良环境推动发展。二要围绕中心，服务大局，紧贴交通又好又快发展开展各项工作。要进一步把党风廉政建设和作风建设工作更好地融入交通中心工作中，在融入上多想点子，多下功夫，要更好地紧贴交通事业发展的进程，紧贴局党组的重大决策部署，从党风廉政建设和作风建设的角度保证和促进中心工作的落实。抓党风、带政风、促行风，切实把解决群众反映强烈的热点难点问题作为党风廉政建设和作风建设的重点，加强队伍建设，确保政令畅通，维护群众利益，促进和谐交通建设。三要务实高效，以民为本，以交通发展的成果取信于民。交通系统必须始终牢记交通改善民生和服务于民的部门职责和社会责任。以服务群众生活为着力点，大力推行便民服务举措，抓实事、促实效、重服务。实践证明，交通发展为人民，发展成果必须为人民共享。交通发展只有紧靠民生民情、紧贴百姓需求、增进群众福祉，以发展的实际成果造福于民，以一支风清气正、务实高效的干部队伍取信于民，才能把我系统党风廉政建设和作风建设工作不断推向深入。

——开展“坚定理想信念，践行廉洁从政”主题教育活动。以树立正确的权力观为重点，在全系统干部职工中深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和职业道德教育。各级党组织要坚持中心组学习制度，把反腐倡廉教育纳入交通干部教育培训计划，各党支部书记要履行起党风廉政教育第一责任人的职责，以支部为单位，广泛开展勤政廉政教育。要严格落实党风廉政建设责任制，各级领导干部要切实履行起“一岗双职”，在抓好自身廉政建设的同时，更要抓好对分管区域的廉政工作。今年要对市公路处、航道处落实党风廉政建设责任制情况进行重点考核。

——强化正反典型教育，要充分发挥先进典型的示范作用。特别是大力培育本系统的勤廉典型，今年要在全系统开展交通系统“十佳勤政廉政好干部”、“十佳行政执法标兵”评选活动，并通过举办先进事迹报告会等形式，用身边的人、身边的事来示范感召全系统干部职工。要重点突出警示教育的威摄作用。做到全局性警示教育半年一次，专题性警示教育一季度一次，日常性警示教育一月一次，要有计划组织全体干部职工前往市党风廉政教育中心等警示教育基地接受教育，通过涉案人员现场剖析、办案人员现场点评，动之以情、晓之以理，真正使警示教育入脑入心。要重点强化日常提醒教育。木鱼长敲，警钟长鸣，实行党组书记(党委书记)、纪检组长(纪委书记)与下属单位主要负责人谈心谈话制度，对一些苗头性和倾向性问题及时分析性质，及时提醒谈话，起到防微杜渐的作用。

——强化廉政文化建设。继续开展廉政文化进机关、进企业、进工地、进站（所）、进车船、进家庭“六进”活动，开展“交通系统反腐倡廉制度落实”、“交通基础设施建设领域防治商业贿赂的对策”等课题研究，在全系统营造反腐倡廉理论研讨的浓厚氛围。推进廉政文化示范点创建申报工作，努力在交通系统创建一批省、市廉政文化示范点，进一步营造崇廉、倡廉、尊廉的良好环境，树立交通系统干部勤政廉政、务实为民的良好形象。

——重点抓好防控制度落实。去年，全系统针对查找出来的危险源、危险点，出台了199项防控制度，这些制度是否得到落实，是否执行到位，还存在很大的问号，我们要结合今年全省确定的反腐倡廉制度规范执行年活动，使制度贯彻执行更加有力，责任追究更加严格。要通过行政监察、纪检监察、财务审计、信访举报等渠道，加大对危险源防控制度执行的跟踪检查，确保上上下下、方方面面都能把制定的各项制度、规定落到实处，今年，市局将对各单位危险源控制工程开展情况，尤其是制度落实情况进行检查验收，验收情况在全系统进行通报，对防控制度未落实、未通过验收考核的单位，由局主要领导和纪检组长对单位“一把手”进行诫免谈话。

——加强重点工程纪检监察巡查。要加强对全市交通重点工程资金使用的监管，进一步完善财务管理制度和资金拨付使用管理办法，在全市重点工程中实行“建设资金集中审核制”。确保工程优质、资金安全。要坚持和完善廉政合同制、质量责任人档案制、竣工决算审计制、资金管理协议制等制度，加强对工程招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节的监督检查，推进工程建设从规划立项到竣工验收全过程公开，提高透明度。今年，要联合市纪委执法监察室对204国道改线段进行业内监督检查。

——严格执行《交通行政执法人员违规处罚规定》。本次会议，市局结合省厅《交通行政执法行为规范》、《交通行政执法责任追究若干规定》、《十项禁令》等规定，根据南通实际，制定下发《南通市交通行政执法人员违规处罚规定》、《交通行政执法十项禁令》，各单位要迅速组织执法人员认真学习，严格执行，对少数不听招呼、我行我素的执法人员，一经发现，凡协管执法人员一律清退，凡正式在编执法人员一律待岗处理，并给予经济处罚，同时要对负有责任的领导给予相应处理，要以铁的纪律，确保政令畅通，令行禁止。今年，要组织全系统执法人员人人签订廉政承诺书。

——形成执法督察的高压态势。以全系统“作风建设、依法行政”综合督察队为抓手，进一步强化督察工作，大幅提高督察的密度、强度、深度、广度，要以暗访为主，对群众反映强烈的问题要重点督察，要加大对基层站所、一线窗口的督察，确保督察不留盲区、不留死角。要加大对执法人员八小时以外的监督检查，及时掌握执法人员在八小时以外的动态。要切实发挥社会力量的督查作用，适时邀请行风监督员、市民巡访团、媒体记者、服务对象进行督察。要利用电子监控等科技设备加大对执法现场和重点区域的动态监控，增强督察的效果。

——抓好民主评议行风工作。今年，市运输管理处、通沙、通常汽渡、出租汽车公司，南通车站、永兴车站分别被市纠风办列为执法类、服务类行风评议重点单位，单位数之多列全市各部门之首，足以证明我们交通行业与人民群众生活息息相关，涉及千家万户，我们今天这个会议同时也是我系统民主评议行风的动员大会，稍后，有关单位主要负责人还将作表态发言，我们一定要以此次评议为契机，切实转变作风，严格加强管理，提高自身建设，进一步提高执法效能、服务态度和服务质量，认真对待评议中征求到的有关意见、建议，坚持纠、评、建相统一，寓改于建，确保效果，充分展示我们交通作为一个负责任的行业抓行风、抓作风的决心和态度，要力争我系统参评单位全部进入先进行列。

——推进社会评议意见整改。要广开言路，利用局政务网站开通的契机，设立作风建设电子信箱，要派专人负责，实时阅办，及时将有关建议、意见进行回复反馈，要继续推进行政执法回访制，着重提高局作风办直接回访的比例，对重大行政许可、重大行政处罚直接回访率要达到100%，保证执法回访的效果。当前，要紧紧围绕市作风办反馈的31条评议意见，认真查找服务发展、服务基层、服务群众的差距，在4月25日前形成整改意见上报局作风办，每一条意见或建议都要分析具体原因，落实具体责任人，制定具体时间表，对当前能够整改的问题立即整改，对需要一定时间整改的问题，要以这次整改为契机，积极探索，从体制、机制和制度上研究解决问题的办法和措施，整改情况要在一定范围内通报。要加强事后督察，加强回头看，确保整改的效果。

——推进纠风治乱重点工作落实。今年要重点加强对交通建设征地拆迁补偿费和农民工工资到位情况的监督检查，维护好人民群众的合法权益。加强对治超和车船外挂工作的监督检查。开展安全生产执法检查，加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。加大对交通收费的专项整治，探索南通船闸、九圩港船闸收费模式改革。继续开展清理整顿公路收费站点工作，确保“绿色通道”畅通，保证惠农政策的落实。进一步规范公路限速标志设置和管理工作。进一步规范车辆维修、机动车（船）驾驶员培训经营行为，坚决纠正从业单位和人员非法牟利等问题。

严明党纪政纪，严肃查办违法违纪行为。要继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职的案件，利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；严肃查办在工程建设中违规操作、谋取私利的案件；严肃查办在工程建设中规避招标、虚假招标、转包和违法分包的案件；严肃查办在征地拆迁、安全生产等方面严重侵害群众利益的案件；严肃查办领导干部和执法人员为不法车主充当“保护伞”的案件。今年，要继续开展治理商业贿赂工作，认真做好自查自纠的检查评估和问题整改，严肃查处重点领域和重要岗位发生的商业贿赂案件，完善治理商业贿赂长效机制；完善信访举报机制，拓宽信访举报渠道，健全来信来访实名举报办理规定；完善查办案件协调机制，合理调配和使用反腐倡廉力量，形成工作合力；完善督办机制，坚决纠正有案不报、压案不查的现象。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理力度。要加强案件剖析，深入研究新形势下腐败案件的作案规律、发案规律以及腐败重点领域转移规律，及时总结经验，完善制度，堵塞漏洞，增强办案工作的主动性和时效性，发挥查办案件的治本功能。

在全系统开展“岗位争先年”作风建设主题活动，在去年设立标准、对标找差、整改提高、共同创优的基础上，今年，“岗位争先”的主题要突出各单位职能工作重点目标、作风建设共性目标的争先创优上。近期我们还将召开作风建设“岗位争先年”专题动员大会，专门对此项活动进行布置。各单位在推进“岗位争先”活动过程中，要积极为干部职工创造岗位争先的平台。要通过组织广大干部职工学习政治理论、学习法律法规、学习工作业务、学习模范人物、学习先进经验等活动，提升岗位争先的热情；通过经验交流、专题讲座、考核测试等活动，增强岗位争先的效果；通过挂职锻炼、岗位交流、竞争上岗、表彰先进等形式，形成能进能出的岗位用人机制、能上能下的干部任免机制，能高能低的岗位激励机制。

市局将在全系统开展“岗位争先十个一”活动。即：1、组织学一本好书活动。2、组织一次“岗位创优”为主题的演讲比赛。3、组织一次先进典型事迹报告会。4、举办一次岗位创优专题讲座。5、组织一次树立交通系统良好形象大讨论。6、组织一次局领导、机关处室与基层单位作风建设结对共建活动。7、组织一次走访、征求社会意见活动。8、组织一次岗位创优专题督察活动。9、编印一本《岗位创优标兵、岗位创优先进个人事迹汇编》。10、拍摄一部交通党风廉政建设、作风建设专题片。各单位应结合自身实际，开展形式多样、各具特色的岗位争先活动，在全系统形成争先创优、比学赶超的浓厚氛围。

——完善绩效考核办法。要讲究绩效考核的科学性，实现工作目标、日常考核、民主测评“三位一体”，民主测评要广泛、科学、多向，坚决克服粗放考核的做法。要追求绩效考核的实效性，更多地注重用数据、用实绩衡量各项目标任务的完成情况，要提高绩效考核的客观性。做到一月一抽查、一季一点评、半年一通报、全年一总结。要探索绩效考核的激励性，科学制定考评结果奖励办法，进一步激发交通系统干部职工的工作积极性和创造性。

——加强日常绩效考核。绩效考核不仅要做到年初有目标、结果有奖惩，而且要做到过程有督导。要加大日常监督力度，组织全方位、全过程、全覆盖的实时监控，由年终集中考核向平时日常考核转变，包括本次会议的会风会纪都要列入各单位的作风建设日常考核。要对市委、市政府下达的重点工作目标、全系统行业实事和便民措施进展情况进行效能监察，确保各项工作扎实推进，日常作风建设督察情况要计入各单位年终考核得分。

——提高服务效能。要进一步提高交通公共服务的能力，满足人们对安全、便捷、舒适、高效出行等不断增强的需求。一要“创品牌”，要在巩固“飞鹤”、“珍珠黄”“秀祥文明班线”等服务品牌的基础上，培育更多的名牌、名品、名人。二要“定标准”，全市各车站、汽渡、收费站等服务窗口要统一服务标准，并向全社会承诺。今年尤其要以全市出租汽车更新为契机，全面推进“星级出租车”创建活动，在车辆硬件提升档次的情况下，确保软件水平同步提升，服务质量同步提升，车容车貌同步提升，让南通出租汽车成为城市流动的风景线，成为我们交通行业一张靓丽的名片。

——提高处室效能。根据处室的工作职责，岗位要求，科学定编定岗，切实解决工作作风散慢，工作纪律涣散的机关处室作风顽症，切实解决“有岗不在岗、在岗不在位、在位不在状态”的问题，大力倡导处室工作高效率、高质量、高标准、快节奏的工作作风。今后，凡上班时间打牌、玩电脑游戏、上网聊天、炒股被市作风办明查暗访发现的，所在单位（处室）年终考核评比一票否决，被局作风办明查暗访发现的，责任人一律待岗、并给予经济处罚。

——做优十件行业实事。1、新改建农村公路950公里，改造完成农村公路桥梁300座。2、新建、改造农村客运站14个，候车亭136个，提高运输站点网络化程度；3、提升农村客运通达质量，确保符合通车条件的行政村通达率保持在99.5%以上。4、规范航道养护管理，确保不发生因管理不善而导致的重大安全事故和堵航事件。5、加快推进公路信息服务中心建设，开通南通公路服务热线。6、建设南通市内河水上搜救中心，提高在恶劣天气、航道情况变化以及突发事件发生时的预控处置能力。7、完成市区出租汽车更新工作。8、优化公路收费站点布局，做好收费站的迁移工作。9、对出租汽车、大型货车车载20吨等车辆实行养路费缴纳优惠。10、提高水上搜救快速反应能力，对辖区主要干线航道水域突发事件接到“12395”报警电话后，1个小时内赶到第一现场。

——落实十项便民措施。1、逐步推行网上许可事项受理、办理和许可决定送达；全面完善交通行政执法网上公示。2、推进汽车客运站联网售票工程，部分乡镇客运站实行联网售票。3、健全公路养路费征收车辆档案数据和缴费信息，全面推行车牌自动识别稽查系统，进一步完善多种非现金支付手段，优化银行代征点布局。4、利用电子显示屏等设备，向船员实时提供水上运输安全、航道法规、通航和水文气象等信息。5、增强海事服务效能，海事行政许可服务厅改为6个工作日，地方海事所24小时办理船舶进出港签证、审验手续。6、免费为船厂提供技术人员指导，免费为船厂电焊工提供评估服务。7、建立道路运输从业人员无纸化考试中心。8、进一步扩大公路轻微违法行为免于处罚的范围。9、对符合国家“五纵两横”高效农产品运输“绿色通道”政策的车辆及持有我省“绿色通道通行证”运输鲜活农副产品的车辆，继续施行普通收费公路免费通行。10、进一步扩大航道轻微违法行为免于处罚的范围。

交通系统点多线长面广量大，作风建设一荣俱荣、一损俱损，特别是随着近年来信息化程度的提高，社会各界对交通的广泛关注，一个基层站所、一位营运驾乘人员的违规行为都会影响到交通作风建设的整体形象，都会呈现出“一叶知秋”的放大效应。所以，要整体推进全系统、全行业作风建设，坚决杜绝上头热、中间温、下头冷的现象。今年，要实行局领导、机关处室与基层单位作风建设挂钩联系制度。进一步加强局领导、局机关各处室与市属有关单位及县（市）交通部门作风建设挂钩联系，对口联系、对口交流、对口督查，帮助基层解决实际困难。实行作风建设例会制度和季度工作点评制度。定期召开工作例会，客观公正点评全系统各单位作风建设现状，及时推广好的经验、做法，树典型、找问题、摆差距、抓整改，促进全系统作风建设整体推进，共同提高。要整体推进作风建设内外部环境。进一步加大在各级新闻媒体的宣传力度，不断增强交通在社会各界的影响力和美誉度，更加重视、更加集中宣传交通系统工作成就及作风建设中涌现出的先进典型、先进事迹，要采取专题汇报、交通宣传专版、拍摄作风建设专题片等形式，做到图文不断，形式多样，借势造势，让政府、社会、群众认识交通、支持交通、理解交通，实现政府肯定、社会认可、群众满意。