主动迎战  探索航道思想政治工作新征程之浅议

海安县航道管理站  王心明

【内容摘要】：

    随着新一轮航道大项目、大建设的深入推进，对基层航道政工干部而言，必须自觉用科学发展观统领思想领域发展全局，理顺思路更换理念，细微入手把握尺度，深入调研抓住重点，贴近实际有的放矢，科学引领体现效果。

【关键词】：

思想政治  新形势  重要性  落实举措

一、正确面对当前航道思想政治工作的新形势

当前，随着新一轮航道大项目、大建设的深入推进，尤其受金融危机影响和成品油价费税改革实施的情况下，航道的发展环境正面临着重大的变革，新的形势和任务对航道思想政治工作提出了新的更高的要求。

在南通航道积极应对挑战，转移工作重心，推动转型发展的关键之际，为全面实现南通航道“逆风飞扬，弯道超越”理想，广大航道职工想航道事业发展之所想，谋航道事业发展之所需，联系实际思考的问题和现实中需要解决的难题比以往更多、更实、更复杂，同时欲借助思想政治工作帮助解决问题，破解难题的渴求更紧、更急、更具体。

面对新的局面、新的要求、新的期盼，基层航道政工干部如何应对挑战，成为关注者的热门话题。坚持从大局出发，始终为大局服务，勇立时代潮头、站在全局的高度，对当前思想政治工作任务、要求进行积极应战，为事业发展筹谋，为单位进位分忧，为职工期盼解难，是思想政治工作的使命所在、职责所在。主动迎战，勇于探索航道思想政治工作新征程，既是时代和事业赋予我们每一位航道政工干部的光荣使命；也是检验航道思想政治工作能否在航道事业发展中发挥巨大能量的“试金石”；更是对每一位航道政工干部唱响主角，充分发挥“智囊团”作用、“吸铁石”作用、“润滑剂”作用的多重考验。

二、航道部门对思想政治工作重要性的把握及其缺失

近年来，南通市航道管理处各级党组织和广大党员干部职工以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕航道发展第一要务，深入细致地抓好思想政治工作，为有力地推动航道事业又好又快和谐发展作出了不懈努力。当前在围绕“保增长、扩内需、调结构”的新形势下，以“深化岗位争先年”活动为载体，重点推进“航标灯”、“船民驿站”两大航道服务品牌创建工作。坚持“燃烧自己、照亮别人、困难留下、方便送出”的服务理念，叫响“闪闪航标灯、温情航道人”的主题口号。扎实开展以“过闸船舶最安全、进出船闸最快捷、办理手续最简便、特色服务最贴心”的四大载体活动和以“我爱航道，我为航道添光彩”、“我为航道科学发展献一策”、“岗位服务明星”、“工种技术标兵”等全面推进建功立业活动开展的六件行业实事。总体上说南通市航道管理处推出的各项措施，采取的各种手法，开展的各项活动，既展现了系统的领导层坚持不懈地加强职业道德建设，努力将实现政治工作与正常工作方针融合在航道事业发展具体实践中的理念与决心。又彰显出航道事业发展紧密联系社会，需要凝聚全系统广大职工立足本职干好工作，形成与社会力量团结友爱、共同前进的和谐关系；为打造平安航道、和谐航道，推进航道事业发展营造谋事在先氛围的责任与情怀。更反映出南通航道人为全面实现南通航道“逆风飞扬、弯道超越”理想，敢于探索的勇气好争创一流的精神。

在强有力的思想政治工作配合下，各项活动的开展既锻炼了队伍，也为提高职工素质、提高工作效率、更新对外形象、改善执法办事、服务环境，全面开创南通航道工作新局面，迈出了坚实的步伐。

然而，“寸有所长，尺有所短”。由于多种因素的影响，我们航道系统少数基层单位发展还不平衡。特别反映在开展思想政治工作为服务经济推动航道事业发展方面尚存在一些缺失，与当前航道的发展环境所面临的新的形势和任务对思想政治工作提出的新的更高要求不能适应。主要表现为：

(一)思想政治工作的核心组织方面：基层党组织结构不尽合理，专门人才总量偏少，后续断层的现状与开展思想政治工作和当前航道大发展、大改革形势不相适应。

多年来，航道系统多数基层党支部组织开展思想政治工作，卓有成效、硕果累累。然而，部分基层党组织由于未及时换届，成员年龄老化，或机构不尽合理，或人员配备不足，或从事专业思想政治工作的政工干部欠缺；凡此种种，制约了思想政治工作的正常开展，也影响到组织凝聚力、战斗力和创造力的发挥。这与航道大发展、大改革对思想政治工作充分发挥独特作用推动事业发展的迫切期盼不相适应。

(二)思想政治工作的主攻课题方面：国家实施税费改革后对航道系统因调整职能，涉及到原稽征人员转岗、分流、安置等棘手问题，思想政治工作在规范管理、妥善处置职工切身利益问题的巨大压力下苍白无力。

今年，税费改革后，航道系统原以稽征航道养护费为基础之一的部分管理体制和职能受到改变。南通航道系统占近三分之一职工量的原稽征人员面临着转岗、分流，和重新安置。面对全处涉及的几百名职工吃饭、工作这一切身重大问题，南通航道系统各级领导除了集中精力做广大职工的工作，以保思想不乱、人心不散、工作不断，单位平稳过渡。但一时的工作难保长期的效果，这批职工如何得到妥善的安置，各级基层单位都深感巨大压力是与思想政治工作难以合拍的棘手问题。

(三)思想政治工作的具体运作方面：满足于过去的老经验、满足于一般性地完成上级布置的任务，缺乏主动性、少些创造性，思想政治工作的责任心淡薄，谋远虑的意识和能力不强，具体施为的手法单一，弱化了思想政治工作的作用。

在前几年取得一些成绩的沾沾自喜中，少数干部职工的精神状态、工作状态与岗位争先的新要求还不适应。或是满足于过去的老经验、老框框、老思维，小进即满，创新开拓意识薄弱、魄力不强；或是工作中缺少锐气、朝气和激情、斗志，自我定位不高，争上游的意识不强、主动性缺乏，责任心淡薄。或是上级说啥做啥，满足于一般性地完成上级布置的任务，不能想全局、谋远虑，结合实际统筹谋划。再是思想政治工作具体施为中手法单一，方法陈旧，弱化了其作用的发挥。

诸如此类情况，尽管不带普遍性，如若忽视或缺乏切实有效的措施予以纠正和解决，必将影响到航道系统整体形象，波及航道事业发展大计，其负面作用不可低估。当然，有些涉及到政策性的问题，需要靠政府主张和上级决策。但属于本系统本部门内部能够自行克服解决的问题，则需要由我们自己采取对策、拿出措施有所作为。

三、当前思想政治工作在航道部门的落实举措

结合南通市航道管理处和海安县航道管理站近年来在思想政治工作中所进行的一系列的做法，具体的施为经验和体会中，通过深层次的探讨，笔者认为，对基层航道政工干部而言，当前必须在继续高举思想政治工作这面大旗，自觉用科学发展观统领思想领域发展全局，解放思想，创新作为上下功夫。要在深入推进思想政治工作建设，探索思想政治工作服务航道、经济一体化新征程中有新的建树，落实新举措。其开展工作的前提是理顺思路更换理念，途径是细微入手把握尺度，方法是深入调研抓住重点，要点是贴近实际有的放矢，关键是科学引领体现效果。

(一)理顺思路，更换理念

我们知道，航道基层政工干部，属单位的领军人物，负有塑造航道职工群体形象的灵魂工程师的职责。过去的岁月中，奋战在基层航道战线上的众多政工干部，围绕航道中心工作，曾运用自己的智慧，默默无闻地在单位开展的思想政治工作中发挥出独特的作用，为团结广大职工，帮助大家排忧解难，做过细的思想政治工作，促进其他工作的开展，在配合单位完成各项目标任务中付出了艰辛的努力，立下了汗马功劳。现在，形势和要求有了新的变化，对航道基层政工干部来说就意味着要跟形势、顺潮流、弃陈规、抓机遇，重新审视自我，及时调整自己的思维以适应当前的需求。首先要着力理顺拓展和深化在建设有中国特色社会主义的道路上，在实现中华民族伟大复兴中思想政治工作的深刻内涵；认清在社会经济建设和航道事业发展中，既要有科技发展、先进生产力的支撑，也要有提高职工思想认识、政治素质，提升职工精神境界、道德水平，增加职工明辨是非、正确取舍的思想政治工作为保障的科学辨证关系。其次要紧密联系发展、稳定和当前工作要务，坚持党的宗旨、发扬优良传统，全面落实科学发展观，认真探讨、研究、协调、解决职工关注的热点、难点问题。再次，运用思想政治工作阵地，积极倡导全体航道职工积极向上，凝心聚力干事业、立足本职谋发展，激发大家抢抓机遇、激情创业，为航道建设发展甘于奉献的斗志。将思想政治工作的优势转化为发展的优势和凝聚智慧、战胜困难的优势。

(二)细微入手，把握尺度

做好思想政治工作真正的诀窍并非全靠连篇累读的大道理；有时作用的最大发挥点往往都在不起眼的细微处。作为一名思想政治工作者与职工之间应以感情沟通为基础。尊重人、理解人、关心人，处处显现出“人性化”的精髓。以情感人、以情动人、以诚相见、以心换心、互相信任、互相体谅、待之以礼、晓之以理，处处留有感情的尾巴、感情的影子、感情的余音，这就是细微处。细微之处见真情。从细微入手，可为做思想政治工作取得“入门券”。

至于具体如何运作，其学问很深、法门很广、方法很多，各有巧妙不同。需要靠具体行为人的用心敲打，仔细揣摩体味各自方法应用中的精妙所在和奥妙之处，仔细观察和领悟所采取的方法中具体作用和功能。尽管在这方面，前人有许多好的做法和宝贵的经验值得学习借鉴，但要切记：学习并不是简单的模仿，而是深入到最深层，抓住细微之处的复制，必须针对不同工作对象把握尺度进行作为，掌握其本质所在。

(三)深入调研，抓住重点

大兴调查研究，是我党历来开展思想政治工作的法宝。伟人曾经说过，一切问题的解决都在调查之后。其重要性不言而喻。

通过深入调查，可以理解问题的出处，产生问题的背景和原由；可以透过现象看到本质；可以找出存在问题的焦点；亦可以在调查中制定出应对的方法和措施。

结合南通市航道管理处和海安航道管理站长期开展思想政治工作的做法和体会，笔者整理归纳为“看、听、访、梳、析、解、宣”七字调研法。

看，即通过深入到工作对象和职工中实地察看、收集、掌握自己所需的基本情况，为工作做铺垫，避免心中空洞无物，一无所知。

听，即通过与工作对象和职工座谈，面对面倾听民声，多方听取意见，从中辨别是非，避免当“钦差大人、下车伊始”。

访，即选择不同层面、不同对象就反映突出问题有侧重地提问，征求意见，增加自己对提出问题的认识，避免眉毛胡子一把抓。

梳，即对了解、掌握的情况进行认真的梳理，去伪存真，求同存异，找出所反映的问题症结及其本质；避免碗里抓珍珠，找不到重点。

析，即通过查找出的问题与单位当前实际对照分析，与工作对象反映的情况对照分析，进一步校正自己工作的“准星”，避免搭错车、乘过头。

解，即对梳理出的主要信息进一步解析，理出解决问题的思路，制定出解决问题的对策；避免临阵擦枪，手忙脚乱。

宣，即将工作对象提出的问题与自己所掌握的情况，结合整理出的思路向相关人员宣传、解释，讲清道理，以期达成共识；同时将需由领导出面解决的问题实事求是地向上反馈，避免越俎代庖。

(四)贴近实际，有的放矢

作为一名思想政治工作者，切忌凭好恶待人，凭想象开口，更不能分好丑、轻重一律和“稀泥”。如稍有疏忽或闪失，无疑是为自己今后的工作开展设置“屏障”。工作中遇到问题要勇于面对并善于运用科学道理剖解释然；思想政治工作对政工干部而言，讲究的是原理，是事物的本质。对是非曲直的评说应坚持实事求是，坚持正面教育，正面引导为主，要有的放矢，善于把握用积极因素化解消极因素。

今年初，南通市航道管理处党委站在全局的高度，勇于揭示自身存在的问题，精辟分析出的既要看到基层党组织多年来发挥的主要作用，更要看到基层党组织的战斗力与当前航道大发展、大改革的形势不相适应；既要看到职工队伍整体素质在逐步提升，更要看到人才总量偏少，后续断层的现状与航道大建设、大发展的要求既不适应；既要看到税费改革对航道系统调整职能、规范管理的长远作用，更要看到当前人员分流安置的巨大压力；既要看到干部职工的工作、精神状态纵向比进一步好转，更要看到横向比与兄弟单位、与争先创优的要求差距很大；既要看到党风廉政建设在航道发展大局中发挥了重要保障作用，更要看到新一轮航道大建设对反腐倡廉工作带来的严峻挑战；既要看到全处作风建设持续向深度推进，更要看到抓作风建设的成效还不够明显，与中心工作结合还不够紧密。六个方面存在的不足问题，贴近当前航道工作实际，为基层航道政工干部提纲挈领地揭示了南通航道思想政治工作所面临的重大课题。就为贴近实际、有的放矢做了很好的诠释。

(五)科学引领，体现效果

我们知道航道事业谋求发展，是围绕以经济建设为中心，以强国富民为取向、以全面建设小康社会为目标的发展；是经济、政治、文化相互协调，物质文明、政治文明、精神文明共同进步的发展。当前，南通航道要抓住政策机遇，推进新一轮大项目、大建设，新的形势和任务对航道思想政治工作提出了更高的要求。为更好地开拓工作思路，选准工作载体，创新工作方法，建立全新机制，提高工作效能，着力加强思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设和党风廉政建设、作风建设，大力营造团结和谐的工作氛围，为实现南通航道事业发展新突破保驾护航，广大航道政工干部必须立足不同层面深入开展工作。一要认真学习实践科学发展观，为航道的跨越发展提供坚实的理论支持和精神动力。二要突出宣传造势，配合营造浓厚的发展氛围。三要进一步加强新形势下的思想政治工作研究，主动迎战、求真务实、开拓创新。四要带头强化政治意识，保持思想政治工作的高品味、高格调；强化原则意识，保持思想政治工作的严肃性、战斗性；强化责任意识，做到发现苗头主动抓、遇到矛盾及时抓、棘手问题反复抓，掌握思想政治工作的主动权；强化创新意识，保持思想政治工作的活力和动力；强化表率意识，提高思想政治工作者本身的人格魅力，保持思想政治工作的诚信度。再配之以内容上的时代性、形式上的多样性、方法上的灵活性、手法上的先进性、机制上的科学性，通过诸元叠加，航道思想政治工作的威力必将猛增；透过思想政治工作展现出的航道事业发展的美好愿景将会进一步激励广大航道职工投身航道的信心和责任感。