各县（市）、区交通局，市属各有关企（事）业单位：

2010年春运从1月30日开始，3月10日结束。根据预测，今年我市春运期间旅客流量将达到816.29万人次，比去年同期增长8.36%。其中公路客运781.97万人次，比去年同期增长9.17%；水路客运1.87万人次，比去年同期增长8.72%。为认真贯彻落实国家、省、市政府和省交通厅有关文件精神，切实做好2010年春运组织和保障工作，深入组织开展“农民工平安返乡（岗）优质服务竞赛”活动，确保春运期间广大旅客安全、便利、快捷、有序出行，确保广大民工、学生顺利返回工作、学习岗位，确保人民生活必需品和经济社会发展、建设所需重点物资的运输，现将有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导，确保运力到位

各县（市）、区交通局、各有关单位要高度重视春运工作，要把做好春运工作作为贯彻落实党的十七届四中全会精神的一项重要工作来抓，作为提升运输公共服务能力，建设和谐交通、平安交通的一项具体行动，切实加强春运工作的组织领导，立即成立以主要负责同志任组长的春运领导机构，统一指挥、协调春运工作，及时解决春运过程中出现的各种问题，确保春运工作顺利进行。要在前期春运客源调查工作的基础上，根据旅客的流量、流向、流时，制订出详细而完善的运力保障方案，编排出“春运常规运力安排计划”和“春运高峰应急运力安排计划”。进出广东的省际加班、包车客运车辆提前办理好有关手续。严格执行省厅关于进出广东省际客运管理的6项规范。包车运力、加班运力要落实到每一个单位，应急运力要落实到车辆和驾驶人员。春运加班、包车应以专业运输企业公营车辆，特别是“江苏快客”品牌车辆为主、旅游车辆为辅负责安排疏运。个体经营业户一律不安排省、市际加班、包车运输。各级领导要深入运输第一线检查、了解春运动态情况，部署和落实各项措施，指导和帮助经营者解决在春运中遇到的问题，确保春运安全有序。

二、切实落实防范措施，确保春运安全

运输安全直接关系到人民生命财产安全和社会稳定，是春运工作的重中之重。各县（市）、区交通局和运输企业要把春运安全作为头等大事来抓，认真贯彻落实国家、部和省有关运输安全管理的各项规定，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，落实安全责任，切实做好运输安全工作。

各地各单位要针对今年气候条件复杂、反常气候情况多的实际，制订春运安全保障（含恶劣天气）预案，强化安全防范措施。要在预防和加强监管上下功夫，加大管理力度，牢牢抓住安全工作主动权，使安全情况处于可控状态。运管、海事部门要督促和落实运输企业在春运开始前对全部参加春运的车船、设施进行安全检查，严格执行《营运车辆技术等级划分和评定要求》、《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》，严禁安全技术条件达不到要求的车船参加营运；要对参加春运的人员进行梳理，坚决禁止不符合驾驶春运工具要求的机驾人员从事春运驾驶工作。对驾驶人交通违法记分达到12分的，运输企业一律不得安排春运期间公路客运和危险品运输。驻站管理部门要认真督查客运站执行“三不进站、五不出站”规定，严把客运班车源头监管关。公路部门要加强对公路、桥梁等公路设施的检查与维护，保持公路、桥梁处于良好的技术状态，对春运期间仍需施工的路段，要提前采取措施，以保证施工段的畅通。一旦发生雨雪等恶劣天气，公路部门应立即启动应急预案，清除积雪，保障公路安全畅通。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护，及时清除路航障，消除不安全隐患，确保航道畅通。海事部门要严格执法，加强对船舶的检查。尤其是在乡镇渡口撤销后，海事部门要配合当地政府加强督查，实行安全责任承包，防止私渡现象发生，确保春运水上通航秩序。

各运输企业要强化安全生产责任意识和规章制度的建设，加强对车船驾驶员的安全教育和管理，严禁超速和疲劳驾驶。对于长途和超长途客运班线，各运输企业要按规定配足驾乘人员，确保驾驶员不疲劳驾驶。对于通过山区三级以下的客运班线，不得在20：00时到次日凌晨6时通行。各客运站要严格执行客运站安全生产工作规范，切实落实好“三不进站、五不出站”规定，要按车船的载客定额发售客票和检票，对出站的客车要严格执行车辆技术状况和载客人数的检查、签字等制度。凡因客运站超售和超检客票造成车船超载的，除按规定处罚和承担分流费用外，还要追究客运站站长的责任。要组织专门人员，加强易燃、易爆、危险品的查堵工作，严禁旅客托运和随身携带危险品乘车乘船。要对客运站的停、发车区实行封闭式管理，严禁吸烟和明火，严禁旅客随意出入。各汽渡要强化安全管理，坚持落客登渡，落实好防滑、救生等各种防范措施。各运输部门要做好防控传染性疾病疫情的准备工作，一旦发生疫情，应按有关规定做好防控工作。

三、切实强化市场监管，确保春运有序

春运期间，各县（市）、区交通主管部门要落实措施，认真履行管理职能，落实行业稳定措施，确保春运工作有序进行。各级运管部门要认真贯彻《道路运输条例》、《水路运输管理条例》及相关配套规章，加强对运输市场的监管。一要设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉；二要加强对客运站点的监督与管理，规范经营者经营行为，维护运输市场的正常秩序；三要加强对过往车船的动态管理，纠正和打击各种违法违章行为；四要加强对运政执法人员的培训和教育，严格执行运政稽查工作规范等制度，提高执法水平，确保运政执法文明、规范、准确，严禁在公路上或水上乱设卡、乱罚款、乱收费。五要广泛发动广大旅客对客运经营者进行监督，鼓励他们举报经营者的违章违法行为；六要配合物价部门加强价格监督，组织开展专项检查活动，打击乱收费、乱涨价行为，对擅自涨价引发不良后果的，要给予严肃处理，切实保护旅客和守法经营者的合法权益。七要制订行业稳定应急预案，确保行业稳定。

四、切实加强组织发动，确保农民工平安返乡（岗）

各县（市）、区交通局和运输企业要继续把保证农民工平安返乡（岗）作为今年春运的一项工作重点，认真贯彻落实中国海员建设工会全国委员会《关于开展2010年“春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛活动”的通知》精神。加强领导，统一部署，精心组织，落实措施，深入开展以“安全优质、温馨快捷”为主题，以安全春运为重点，以安全优质运送旅客特别是广大农民工为主要内容的春运劳动竞赛活动。要充分借助新闻媒体，宣传农民工平安返乡活动，让农民工知道“怎样购票、订票，去何处购票，如何购票，怎样走得方便、快捷、舒适、安全”。要从订票、售票、候车、乘车四个关键环节入手，切实抓好职工教育、竞赛组织、优质服务、春运安全四项工作，落实更多、更好、更实在的服务举措，如开展农民工团体票预订，上门售票、流动售票和上门送票，设立农民工购票窗口、建立农民工乘车绿色通道、开行农民工返乡返岗直通车等，方便农民工，确保广大农民工在春运期间能够及时、有序、安全、满意地返乡过年、返岗工作。

五、切实把握以人为本，确保服务优质

各县（市）、区交通局和运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念，加强对站务人员、司乘人员的教育、监督和管理，提高服务人员的工作积极性和自觉性。要和广大机驾人员签订规范经营、文明服务，以及不得擅自涨价、抬价的目标责任书。要按照市春运办、市文明办和市总工会的统一部署和要求，深入开展“文明春运同行”和“农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛”活动，结合实际组织形式多种、内容具体的优质服务竞赛，努力提高服务质量。各客运站点要充实服务力量，增加服务项目，延长服务时间，大力推行规范化服务，要增设售票窗口，延长预售票时间，实行上门送票，电话订票，邮政售票，微机联网售票。特别是对农民工和老幼病残的等有困难的旅客要进行重点服务照顾。要尽可能开辟农民工购票、乘车绿色通道，开行农民工返乡（岗）直通车，为农民工返乡（岗）提供便捷的交通服务。要加强运输调度指挥，大力提高车、船的正班正点率。春运期间天气寒冷，各客运站点及一些长途、超长途班车上要保证有茶水供应，对夜间有旅客滞留的客运站要开放候车（船）室，并提供必要的服务。要保持站容车（船）貌整洁，定期洗换座（卧）具，为旅客提供良好旅行环境。要进一步端正行风，树立良好的职业风尚，做到文明用语，礼貌待客。

六、切实做好春运宣传和统计工作

春运期间，各地各单位要充分运用宣传媒体，广泛宣传春运工作方案和有关政策规定，及时报道春运工作动态、做法、经验和好人好事，塑造交通为民的良好形象。要及时总结和归纳春运的亮点工作，报送春运信息专报。各县（市）、区交通局和市属交通企事业单位要在每天15时前报送当日春运工作情况日报，日报要突出主要特点或亮点工作，可以是综合材料，也可以是专项材料，做到具体、生动、新颖，有新闻价值。每个县（市）、区至少要向市局春运办报送2期春运专辑、2个专项材料、2个摄像报道、5至10张不同内容的春运数码图片。报送内容可为保障农民工或学生返乡（岗）情况；加强春运安全管理的措施；我市城乡客运一体化、站场标准化建设、高速客运、村村通公交、车辆安装GPS等在春运中发挥的作用；运输市场监管的情况；应对恶劣天气等突发事件的措施；运输部门优质文明服务的举措等。春运专辑和专项材料要有具体内容和特色。数码图片要反映春运的不同层面，像素要在400万以上。

春运期间，各县（市）、区交通主管部门、各运输企业都要指定专人负责春运统计工作（《2010年南通市春运工作调度指挥网络表》要在1月29日17时前报市春运办）。市春运办电话：85602109，传真：85605797），对社会客运量进行全面分析和统计，确保统计的及时性、准确性。春运期间，各县（市）、区交通系统春运办应在每日上午8时10分前将前一日统计情况报市局春运办。春运开始后要按要求及时上报春运农民工平安返乡行动统计表。春运期间发生一次死亡3人以上，涉及外籍人员死亡的运输事故，以及造成重大污染的危险化学品运输事故，应立即报告市局春运办和局安保处。春运结束2日内，各单位要把书面总结报市局春运办。

附件：

1.2010年南通市春运工作调度指挥网络表

2.省交通厅《关于认真做好2010年春运工作的通知》

3.关于开展2010年“春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务劳动竞赛”的通知

二○一○年一月二十七日

主题词：春节  运输  竞赛  工作  通知

抄送：省厅春运办、省交通运输厅、省海员工会，市春运办。

南通市交通局办公室              2010年1月27日印发

                                        共印130份

附件一：

2010年南通市春运工作调度指挥网络表

单位名称(盖章)：

春运办名称		办公地址
办公电话		传真
夜间值班电话		邮政编码
投诉电话		电子信箱

春运领导小组成员	姓名	工作单位	职务	办公电话	移动电话	电子信箱
组长
副组长

春运办人员	姓名	办公电话	移动电话	电子信箱
春运办主任
负责日常工作的春运办副主任
负责春运具体工作的联系人
负责春运简报的工作人员
负责春运统计的工作人员
负责春运投诉的工作人员
负责上报春运重大事项工作人员

注：请将此表于2010年1月29日前传真至市春运办（越江路24号运政稽查支队大院内）

电话：85602109，传真：85605797　　电子信箱：NTLIXIANG@126.com