1月27日，临海公路、平海公路建设总指挥部第一次会议在市交通局召开，海安、如东、通州、海门、启东等五县（市）、区分管领导及市级机关相关部门领导参加会议，吴晓春副市长、徐国祥副秘书长出席了会议。

为顺利实现临海公路、平海公路节点目标，市指挥部确立了下一步需做好“一建立、两制定、三保障、三协调”等几项重点工作。“一建立”指建立组织机构。目前，南通市临海公路、平海公路建设总指挥部正式成立，下设管理办公室也已挂牌并开展工作。各县（市）、区作为项目建设主体，必须尽快成立相关建设机构，落实人员，确保各项工作责任到人，顺利推进。“两制定”一是制定工作计划。各县（市）、区要根据项目特点结合实际情况制定详细的工作计划，细化分解节点目标，围绕节点抓落实、抓组织、抓管理、抓考核。二是制定管理制度。为优质高效完成建设任务，市指挥部下一步将制定一系列管理办法和制度，明确招投标、设计变更、进度和质量、考核等各项工作的管理办法，加强监管职能。各县（市）、区也必须建立起相应的管理制度和办法，确保工程建设规范有序地进行。“三保障”一是先导段开工保障。临海公路先导段目前已选定，各县（市）、区必须加紧先导段的初步设计、施工图设计；做好施工监理招标、征地拆迁等前期准备工作，确保5月1日5个先导段同步开工，启东段要提前做好开工典礼的各项准备工作。通州区要加快平海公路的立项审批，设计、征拆、招标等各项工作交叉进行、同步推进，确保3月份开工建设。二是资金保障。两个项目所需资金规模在南通干线公路建设史上前所未有，各县（市）、区需及早谋划，通过土地收益、银行贷款、证券融资、交通投资公司筹资、采取BT模式等办法多渠道筹措建设资金。三是土方保障。两个项目路基填筑土方较为匮乏，土方落实工作需立即启动。“三协调”一是协调建设方案。各县（市）、区必须明确实施标准，确认线位控制点和航道等级，协调做好涉及海堤、防护林等相关工作，为下阶段深入设计奠定基础。二是协调单位选定。为确保既定建设目标，以“特事特办、急事急办”为原则，临海公路工可咨询单位及初步设计、施工图设计单位通过议标选定；平海公路施工、监理单位通过邀请招标选定。临海公路初步设计及施工图设计由各县（市）、区交通局分别与中标单位签订合同。交通、纪检、监察等部门及地方必须共同配合完成。三是协调审批流程。市、县两级必须加强与相关部门的协调，相关审批单位在项目审批、土地利用规划、地质灾害评估、环境影响评价、洪水安全影响评价、建设用地选址等方面也要给予大力支持，加快基建程序审批速度。